社区公共基础知识：“中央一号文件”精神知多少

社区工作者公共基础知识的掌握是部分地区社区招聘的重点考察内容，这一部分不仅涉及的知识面广而且不易记忆，小编特别为大家整理了以下社区考试公共基础知识供广大考生复习备考。

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从2004年开始，连同今年的一号文件，中共中央已经发出了14个有关“三农”工作的一号文件。这充分表明了党中央国务院对“三农”工作一如既往的高度重视，也表明我们是坚持不懈地把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。2017年农业农村工作，确定了农村工作的主线是深入推进农业供给侧结构性改革，围绕农业增效、农民增收、农村增绿，加强科技创新引领，加快结构调整步伐，加大农村改革力度，提高农业综合效益和竞争力。那么大家首先要搞清楚为什么要改革呢?

原因如下：

1.主要是农产品需求升级了，有效供给跟不上;

2.资源环境承载能力到了极限了，绿色生产跟不上;

3.国外低价农产品进来了，国内竞争力跟不上;

4.农民增收传统动力减弱了，新的动力跟不上。

总之，矛盾的主要方面在供给侧，突出的是体制性、结构性的矛盾。针对这样的困境，国家提出要深入推进农业供给侧结构性改革，就是要用改革的办法来推动农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的要求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足指的需求转变，实现农业增效、农民增收、农村增绿。

改革的关键：

要看供给体系是否优化、效率是否提高，更要看农民是否增收、是否得到实惠，改革主攻方向是提高农业供给质量。

必须守住三条底线：

确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题。

主要目标：增加农民收入，保障有效供给

“当前农业农村发展的内外环境发生了大的变化，出现许多新矛盾新问题有。”比如说，“主要是农产品需求升级了，有效供给跟不上;资源环境承载能力到了极限了，绿色生产跟不上;国外低价农产品进来了，国内竞争力跟不上;农民增收传统动力减弱了，新的动力跟不上。”矛盾的主要方面在供给侧，突出的是结构性、体制性矛盾。深入推进农业供给侧结构性改革，就是要从供给侧入手、在体制机制创新上发力，从根子上解决这些矛盾问题。

两大板块：结构调整和改革

农业供给侧结构性改革包括结构调整和改革两大板块。其中，农业供给侧结构要推进“三大调整”：

调优产品结构，突出“优”字。消除无效供给，增加有效供给，减少低端供给，拓展中高端供给，突出“优质专用”大宗农产品和“特色优势”其他农产品的生产供给。文件提出要统筹调整粮经饲种植结构，发展规模高效养殖业，做大做强优势特色产业，优化农业区域布局，提升农产品质量和食品安全水平。

调好生产方式，突出“绿”字。推行绿色生产方式，修复治理生态环境，既还历史旧账，也为子孙后代留生存和发展空间。文件提出推进农业清洁生产、大规模实施农业节水工程、集中治理农业环境突出问题、加强重大生态工程建设等。

调顺产业体系，突出“新”字。着力发展农村新产业新业态，促进三产深度融合，实现农业的全环节升级、全链条升值。文件提出大力发展乡村休闲旅游产业、推进农村电商发展、加快发展现代食品产业、培育宜居宜业特色村镇等。

亮点举措：盘活集体建设用地，打造田园综合体。

当前休闲农业、乡村旅游、乡村养老等新产业新业态用地需求旺盛。因此，文件提出允许通过村庄整治、宅基地整理等节约的建设用地采取入股、联营等方式，重点支持乡村休闲旅游养老等产业和农村三产融合发展。

总的来说，宅基地等集体建设用地利用中要注意两点：严禁违法违规开发房地产或建私人庄园会所;注意保护农户和农村集体经济组织的权利，防止集体资产被外来资本控制。