2015年社区工作者社区基础知识之民主管理

【导语】2015年社区工作者考试中，部分省份社区基础知识也是考生要复习的重点内容之一，那么对于这部分比较多的内容，很多考生找不全信息，中公教育社区工作者考试网为广大考生搜集整理了相关的备考资料，希望广大考生能够有所帮助。

民主管理是属于后三个民主的，从大的概念来看，像民主决策、民主监督也都属于民主管理的一部分，因此我们在这里民主管理主要是说具体的民主决策和民主监督相关的内容。

民主决策的内容

大家看这个图片，民主决策的结构是由四部分构成的。

很左边给大家介绍一个居民会议，也就是社区民主决策的机构，我们说就是居民会议，居民会议的组成有三种形式。一个是全体18周岁以上的居民组成，也可以是户代表参加组成居民会议，还可以是每个居民小组选举居民代表2-3人参加。因此居民会议必须有全体18周岁以上的居民、或户代表、或居民小组选举的居民代表过半数出席才能够举行，也就是说要求的这三种情况都可能组成居民会议。但是有一个要求，不管是那一种形式都必须要求有半数以上的人参加，不管是全体年满18周岁居民参加，还是户代表参加，或者是居民小组派居民代表参加，都要求过半数，在会议上形成的决议或者叫决定必须有出席的人过半数通过，这是我们讲的进行居民会议应该由什么人参加、决议通过的人数规定。

再来看一下居民会议有哪些权利。选举权，可以通过召开居民会议进行选举，刚才我们也谈了，选举可以由全体年满18周岁以上的居民投票参加，也可能户代表参加，也可能居民代表参加，所以它具有选举权；第二罢免权，对工作不尽力的、不合格的或出现严重失误的居委会干部进行罢免；第三审议权，审议社区一些相关的规章制度，比如说居民自治条例、条约、章程等；第四调查权，对发生在社区里边的一些问题组织调查；第五监督权，监督居委会的工作；第六提出议案权，居民会议可以向居委会提出议案。

这个部分的内容主要给大家介绍社区民主决策的机构，主要是居民会议怎么进行召开，它有哪些权利、怎样通过相关的决议。

民主决策的程序

民主决策有一个程序，大家知道目前我们国家近些年来随着基层民主的发展，对于程序也要求越来越严格。民主是需要程序的，而这些程序也可以起到监督的作用，也就是讲程序的每一个步骤其实就是监督的过程，严格按照程序执行，就等于在程序里边进一步的监督。社区居民决策的程序是怎么规定的呢？我们看一下社区民主决策的程序。

首先我们看要对什么事情进行决策，首先提出议案，五分之一以上18周岁以上的居民，或者五分之一以上的户，或是三分之一以上的居民小组，或者是由居民委员会都可以提出议案。比如社区里面有五分之一以上18周岁以上的居民都提出来，社区里边应该设计一个健身场所供在社区里生活的各类人员进行健身活动。

议案提出来以后是由居民委员会受理议案，也就是可以把这个议案交到居委会，然后由居委会召集居民委员会会议，对议案首先进行整理分类、确定和登记。因为在一段时间以内居委会可能接到很多议案，这些议案有不同的内容，可能有不同的服务领域，因此要对他们进行整理、分类、确定，然后进行相关的登记。

再下一步，比如说在社区里边进行健身器材设置，到底是同意还是不同意，要召开居民会议，或者是居民代表会议进行讨论和表决。表决是根据大会人数过半以上就可以通过，一般的表决方式有举手表决、还可以投票表决。

很后，如果大家通过了，就进行公布宣传和执行。比如说在小区里设置健身器材，大家经过开会表决通过，就应该由居委会具体来实施。到底在哪里设置，设置什么样的器材，还要进一步征求大家的意见，先把这个决策公布出去，然后进行宣传，接下来征求大家的意见，制定实施方案，这个实施方案也应该要进行民主决策的，把实施方案公布征求居民的意见，这就是执行的过程。这些是我们讲的民主决策的程序。

3、民主监督

下面来看民主监督，民主监督可以分两类，一类是日常性的监督，还有一类是定期性的监督。

首先日常类的监督有民主议事，组织居民会议进行民主议事或者是由社区民主协商委员会来议事；第二种就是听取居委会的报告，居委会要向全体居民进行报告，听取报告的这些居民群众就可以对他的工作进行了解实施监督；三是工作监督，以社区居委会的工作、手段、方法、结果是不是令所有的居民和驻社区的单位满意，居民群众和辖区单位都可以进行监督；再有就是通过居务公开进行监督，很多的社区里都可以看到有一个宣传栏，还有一个居务公开栏，就可以把日常的工作在居务公开栏里进行公布，接受群众的监督。

社区考试交流群③ 146405336

2015年社区工作者社区基础知识之社区居民自制与社区建设

2015年社区工作者社区基础知识全汇总