2014年社区工作者考试公共基础：行政许可与行政确认

2014-07-14 17:53:20 来源:

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2014社区工作者考试公共基础中会出现一些常识性的知识，很多考生对此一筹莫展，接下来社区工作者考试网(http://shequ.offcn.com /) 为参加社区工作者考试的考生们总结了有关法律史方面的知识，希望能给广大考生带来帮助，社区工作者考试网预祝广大考生能在社区工作者考试中取得优异成绩。

一、行政许可的概念与特征

行政许可是行政主体应行政相对方的申请，通过颁发许可证、执照等形式，依法赋予行政相对方从事某种活动的法律资格或实施某种行为的法律权利的行政行为。

行政许可有以下特征：(1)行政许可是一种依靠申请的具体行政行为，不同于行政主体依职权主动赋予相对方权利或免除义务的行为;(2)行政许可是一种采用颁发许可证、执照等形式的要式行政行为;(3)行政许可是行政主体赋予相对方某种法律资格或法律权利的行为。

二、行政许可的作用

(1)有利于国家对社会经济和其他义务的宏观调控;

(2)有利于维护社会主义公共利益和保证社会公共安全;

(3)有利于保护相对方的合法权益。

三、行政确认的概念

行政确认是指行政主体依法对相对方的法律地位、法律关系和法律事实进行甄别，给予确定、认可、证明并予以宣告的具体行政行为。

四、行政确认的主要形式

主要有：(1)确认;(2)认可;(3)证明;(4)登记;(5)批准;(6)鉴证;(7)行政鉴定。

五、行政确认与行政许可的关系

行政确认与行政许可既有联系又有区别。两者的联系主要表现在：(1)两者常常是同一行政行为的两个步骤，一般确认在前，许可在后。(2)两者有时是一个行为的两个方面。而两者的主要区别在于：①对象不同。许可一般是使相对方获得某种行为的权利;而确认则是确认相对方的法律地位、权利义务和法律事实等。②法律效果不同。许可是允许被许可人今后可以进行某种对一般人禁止的行为，其法律效果具有后及性，没有前溯性;而确认是对既有的身份、能力、权利、事实的确定和认可，其法律效果具有前溯性。

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面对立法权限这样的题目，考生要想顺利拿到分数，就需要考生要很好地掌握这个知识点。

在我国当前的国家机构中，权力机关能够立法，行政机关也享有立法权，这也体现了我们中国特色，而且我国的权力机关和行政机关都是自上而下设置的，由此，《立法法》中对不同机关所制定的规范性法律文件的名称又做出了不同的规定。具体来说，全国人大及其常委会制定的法律文件叫法律，国务院制定法律文件的叫行政法规，省、自治区、直辖市人大及其常委会制定的叫地方性法规，国务院各部委制定的叫部门规章，省、自治区、直辖市、人民政府制定的叫地方政府规章，与此同时，较大的市的人民政府制定的文件也叫地方政府规章，比如省会城市的人民政府、经济特区的人民政府都有权制定地方政府规章。

而在考试中，通常会以选择题的形式来考察，比如：

1.下列机构中，有权依法制定地方政府规章的是( )

A.某直辖市人民代表大会

B.某自治区人民代表大会常务委员会

C.某省人民政府所在地的市人民政府

D.某省人民政府的工作部门

2.我国有权制定行政法规的主体，限于______

A.国务院

B.国务院和省级人民政府

C.国务院及国务院各部、各委员会